3 points clés de l'UNFC
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Une évaluation multicritère de la viabilité des projets1.00Prise en compte de critères tant économiques, environnementaux que sociaux et technologiques, pour orienter les stratégies d'investissement et d'approvisionnement vers les choix les plus durables
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Une approche évolutive2.00Mise à jour régulière de la classe des projets et adaptabilité de la classification (en fonction des législations locales, de l'avancement technique du projet, etc.)
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Une transparence nécessaire3.00Sensibilisation et implication directe des acteurs économiques face aux enjeux stratégiques de la sécurisation des approvisionnements en matières premières critiques
La Classification-cadre des Nations Unies pour les ressources (UNFC) est expliquée en détail dans des documents (Guidelines) publiées par l'UNECE.
UNECE
Un outil européen pour la classification des projets de production de matières critiques… Et pas que !
Qu’est-ce que l’UNFC ?
- Une classification utilisée pour évaluer la viabilité et la maturité des projets de production de ressources primaires ou secondaires, en considérant les aspects environnementaux, économiques, sociaux, géologiques et techniques ;
- L'UNFC s'applique aux ressources minérales mais aussi énergétiques, notamment le pétrole et le gaz, les énergies renouvelables, l'énergie nucléaire, ou les projets d'injection pour le stockage géologique du CO2, les eaux souterraines, etc.
Une classification holistique
- Intégration de multiples critères : L'UNFC ne se limite pas à la seule classification géologique des ressources minérales et énergétiques, mais englobe également des considérations liées à l'économie, à l'environnement, à la technologie et aux aspects sociaux. Elle prend en compte l'ensemble des aspects pertinents pour la gestion et l'exploitation durables de ces ressources ;
- Cycle de vie complet : L'UNFC couvre l'ensemble du cycle de vie des ressources, de leur identification et exploration à leur extraction, traitement, distribution et utilisation finale, ainsi que leur éventuelle réhabilitation ou abandon.
Une classification permettant d’orienter les stratégies de politiques publiques et d’investissements pour les transitions énergétique et numérique
- Catégorisation claire : L'UNFC offre une classification standardisée et internationale des ressources énergétiques et minérales, y compris les matériaux critiques. Cela permet aux investisseurs et autorités en charge de l'industrie, de comprendre rapidement et précisément les caractéristiques des projets de matériaux critiques en termes de ressources disponibles, de réserves, de stades de développement, etc. ;
- Évaluation de la viabilité : L'UNFC fournit des informations sur la viabilité technique et économique des projets, ce qui est essentiel pour les investisseurs qui cherchent à évaluer la faisabilité et la rentabilité des projets de matériaux critiques ;
- Considération des aspects environnementaux et sociaux : L'UNFC intègre des éléments relatifs aux aspects environnementaux et sociaux des projets, ce qui est de plus en plus important pour les investisseurs responsables et ceux qui cherchent à minimiser les risques liés à la durabilité ;
- Comparabilité internationale : L'utilisation de l'UNFC permet de comparer plus facilement les projets de matériaux critiques entre différentes régions et pays, ce qui peut aider les investisseurs à identifier les opportunités les plus attractives et à diversifier leurs portefeuilles ;
- Alignement avec les normes mondiales : L'UNFC est conforme aux normes comme aux recommandations internationales et peut se traduire dans d'autres systèmes de classification, ce qui peut renforcer la confiance des investisseurs envers les projets de matériaux critiques classifiés selon cette norme.
« Une fois adoptée, la loi européenne sur les matières premières critiques rendra opérationnelle l'utilisation de l’UNFC dans tous les États membres de l'UE. [...] L’UNFC apportera ainsi une contribution substantielle à la transition verte dont nous avons un besoin urgent pour décarboner les économies de notre région.»
L'UNFC et le Règlement sur les matières premières critiques (Critical Raw Materials Act)
En matière de gouvernance à l'échelle européenne, l'UNFC permet notamment :
- De classer les projets de matières premières critiques identifiés et évalués selon l'UNFC par les États membres dans le cadre de leurs programmes nationaux d’exploration. Les États membres devront mettre à disposition de la Commission Européenne les informations sur leurs gisements minéraux contenant des matières premières critiques ;
- D'identifier et de suivre selon leur niveau d'avancement les projets existants et à l'étude (exploration, exploitation minière, recyclage) ;
- De valoriser des projets de matières premières critiques à partir des déchets (miniers, industriels).
Décryptage de l'application de la classification UNFC en France
L’évaluation des projets selon l’UNFC se fait selon trois axes fondamentaux. Chaque axe permet, selon une combinaison de critères, d’évaluer la maturité d’un projet sur une échelle qui varie entre 1 (projet très mature, sans incertitude quant à la viabilité du projet) et 4 (projet immature, avec de très fortes incertitudes sur la viabilité du projet). La combinaison des notes selon les trois axes donne ensuite une vision globale du degré de maturité du projet.
Axes : E : faisabilité économique, environnementale et sociale ; F : faisabilité technique du projet et G : connaissance du gisement
BRGM
Le choix d'une méthodologie d'évaluation basée sur des arbres décisionnels
La première étape du processus de classification implique le développement d'outils d'aide à la décision pour le placement du projet sur chaque axe de la classification UNFC. En raison des caractéristiques uniques des gisements et de chaque projet, ces outils ne sont pas nécessairement normatifs, mais forment un cadre autour duquel les décisions de classification peuvent être prises.
Des arbres de décision inspirés de ceux proposés par Tom Bide du service géologique britannique en 2021 ont ainsi été développés dans le cadre d'un processus itératif avec un éventail de parties prenantes qui ont fourni des commentaires quant à leur utilité. Ils permettent d'identifier les principaux facteurs qui délimitent les classes de la classification UNFC avec de simples réponses oui/non à une série de scénarios courants. Ces outils ne sont pas destinés à fournir une couverture exhaustive de tous les scénarios possibles (la gamme de différents projets miniers et les données sont presque impossibles à saisir de cette manière simpliste). Ils sont destinés à fournir un guide pour assurer la cohérence de la classification par ceux qui ont une expertise dans les ressources plutôt qu'une aide aux non-experts. Ils peuvent également être moins adaptés à une utilisation avec des données de ressources adhérant aux codes de rapport de style russe, qui établissent des limites claires sur les probabilités pour différentes catégories, et en tant que telles sont souvent moins subjectives.
Les enjeux autours de la donnée lors de l'évaluation de projets via l'UNFC
L'évaluation des projets par l'UNFC requiert et fournit donc des données essentielles concernant :
- Les parties prenantes et leurs implications vis-à-vis du projet ;
- Le contexte et les impacts environnementaux, sociaux et économiques ;
- L'état actuel et futur du marché de la commodité produite ;
- L'évolution du financement et des accords commerciaux ;
- Les avancées dans les processus d'obtention de permis pour l'exploration et la production ;
- Le niveau de maturité technologique des procédés utilisés ;
- La viabilité technique et le progrès de la construction des infrastructures ;
- La confiance dans l'estimation des ressources et réserves du projet.
Cela nécessite donc une collaboration de confiance et sécurisée entre les porteurs de projets de production et de recyclage de matières premières critiques, le gouvernement français qui doit appliquer le Critical Raw Materials Act mais aussi porter la politique du pays en termes de stratégie d'approvisionnement, et le service géologique national (BRGM) qui participe à l'évaluation des projets selon l'UNFC.
Documents de correspondance entre les différentes classifications de ressources accessibles sur le site de l'UNECE
UNECE
Quels sont les points communs et différences entre l’UNFC et les autres classifications ?
Le système UNFC se veut complémentaire des systèmes de classification des ressources minérales et plus globalement des ressources existants. L'UNECE des Nations Unies et les différents groupes de travail produisent donc des documents de correspondance (de l'anglais bridging document) pour faciliter la conversion des notations entre les différentes classifications.
Points communs
- Objectif de classification : Toutes ces classifications visent à catégoriser et à organiser les ressources naturelles, qu'il s'agisse de minéraux, d'hydrocarbures, d'énergies renouvelables ou d'autres ressources, en fournissant des normes et des lignes directrices pour leur évaluation.
- Structuration hiérarchique : Elles sont toutes basées sur une structure hiérarchique qui divise les ressources en catégories en fonction de leur degré de certitude et de leur faisabilité.
- Considération de la qualité et de la quantité : Ces classifications prennent en compte à la fois la quantité (volume, tonnage, quantité d'hydrocarbures) et la qualité (teneur, grade, pureté) des ressources.
- Transparence et rapports normalisés : Toutes ces classifications promeuvent la transparence et la normalisation des rapports d'évaluation des ressources, ce qui facilite la communication entre les acteurs de l'industrie, les régulateurs et les investisseurs.
Différences
- Domaines d'application : L'UNFC est plus adapté pour classifier des projets à un stade de maturité moins avancé que ceux faisant l'objet de classifications type JORC/CRISCO. Par ailleurs, chacune de ces classifications est spécifiquement adaptée à un type de ressource particulier. L'UNFC couvre l'ensemble des ressources énergétiques et minérales, y compris les ressources renouvelables, tandis que la CRI se concentre sur les ressources minérales et que la SPE-PRMS concerne les ressources pétrolières et gazières.
- Terminologie et méthodologies spécifiques : Chaque classification utilise sa propre terminologie et ses propres méthodologies d'évaluation. Par exemple, la JORC utilise des termes tels que "réserves prouvées" et "ressources présumées", tandis que l'UNFC emploie des catégories spécifiques telles que "ressources identifiées" et "ressources potentielles".
- Processus de certification : Les processus de certification et d'audit peuvent différer d'une classification à l'autre. Par exemple, la CRIRSCO exige généralement un audit indépendant pour la certification des rapports, tandis que l'UNFC repose sur la responsabilité des États membres des Nations Unies pour la conformité.
- Prise en compte des aspects environnementaux et sociaux : L'UNFC intègre des considérations environnementales et sociales dans sa classification, ce qui n'est pas aussi prononcé dans les autres classifications. Cela reflète l'importance croissante de la durabilité et de la responsabilité sociale des entreprises dans l'industrie.